+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств

Утечка воды произошла по причине аварии изношенного водопровода. Учреждение приняло все необходимые меры по предотвращению утечки воды и по экономному расходованию воды в последующем. Судами установлено, что имело место рассмотрение арбитражным судом спора между Учреждением и Подрядчиком, в результате которого достигнуто мировое соглашение, в соответствии с которым Учреждение осуществило оплату денежных средств Подрядчику. Уплата денежных средств по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом области в рамках дела, не может считаться неэффективным использованием средств федерального бюджета.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением.

Три «не» при квалификации нарушений

Обзор судебной практики на тему "Неэффективное использование бюджетных средств и имущества". Оплата услуг сторонних организаций по осуществлению строительного контроля при наличии в штате получателя бюджетных средств специалиста, на которого возложены обязанности по осуществлению контроля за качеством и объемом строительно-монтажных и ремонтных работ подрядных организаций на соответствие проектно-сметной документации, признана судом неэффективным использованием бюджетных средств.

В ходе ревизии установлено неэффективное расходование средств федерального бюджета, выразившееся в том, что не обеспечена результативность использования предусмотренных бюджетных ассигнований в сумме руб. Источник : постановление АС Западно-Сибирского округа от Привлечение получателем бюджетных средств посреднической организации в целях обеспечения найма жилого помещения для проживания сотрудников может быть квалифицировано в качестве неэффективного использования бюджетных средств.

Однако для этого проверяющие должны доказать, что была возможность разместить сотрудников в гостиницах без посредников и без ущерба для выполнения служебного задания.

В ходе проверки установлено, что получателем бюджетных средств заключен договор с посреднической организацией и осуществлена оплата расходов по найму жилого помещения для сотрудников по ценам, превышающим цены проживания, установленные на момент проживания непосредственно отелем.

Вместе с тем, отелем была предоставлена информация о том, что в момент проживания сотрудников учреждения в данном отеле все места проживания были забронированы, в том числе посреднической организацией, с которой был заключен указанный договор.

По мнению суда вывод проверяющих о неэффективном использовании учреждением посредством привлечения посреднической организации при найме жилого помещения для проживания сотрудников является необоснованным, так как документальных доказательств, подтверждающих наличие у учреждения реальной возможности размещения сотрудников в необходимом количестве в соответственном количестве мест проживания на соответствующий период, в месте отдаленность от подконтрольных объектов , отвечающем цели эффективной работы сотрудников учреждения применительно к цели проживания - проверка подведомственных объектов инфраструктуры при подготовке к Олимпийским играм с использованием меньшего количества бюджетных средств, не представлено.

Источник : постановление 15 ААС от Несоблюдение требований о применении территориальных сметных нормативов при определении сметной стоимости объектов, капитальное строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, квалифицируется в качестве неэффективного использования бюджетных средств. В рамках исполнения государственного контракта при определении стоимости материалов доски подоконной ПВХ не соблюдены требования по применению нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в Красноярском крае, учитывающих региональные условия выполнения работ.

В частности, получателем бюджетных средств оплачена стоимость работ, определенная с применением расценок материалов доски подоконной ПВХ по федеральному сборнику сметных цен, которые значительно выше, чем расценки, указанные в Территориальном сборнике, что подтверждается расчетом сравнительной таблицей.

Суд пришел к выводу о том, что применение территориальных единичных расценок позволило бы достичь заданного результата с использованием наименьшего объема бюджетных средств, и соответственно, что доказывает факт нарушения получателем бюджетных средств принципа эффективности расходования бюджетных средств.

Источник : постановление 3 ААС от Оплата учреждением работ по капитальному строительству объекта недвижимости на земельном участке, при отсутствии у учреждения правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, не свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств.

В соответствии с проектом организации строительства выполнение работ осуществлялось на земельном участке площадью 3 кв. При этом в соответствии с генеральным планом для выполнения работ использовалось 2 участка: земельный участок площадью 2 кв.

По мнению суда отсутствие у учреждения правоустанавливающих документов на земельный участок вовсе не свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств.

Источник : постановление 13 ААС от Направление бюджетных средств на оплату штрафных санкций за ненадлежащее выполнение условий, предусмотренных договором аренды, а также на оплату судебных издержек признано неэффективным использованием бюджетных средств.

Получателем средств федерального бюджета осуществлена оплата штрафа за несвоевременный возврат арендованного помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами и за просрочку внесения оплаты по возмещению коммунальных и эксплуатационных услуг, госпошлины по судебным издержкам. По мнению проверяющих, осуществление указанных расходов нарушает принцип эффективности и результативности использования бюджетных средств, предусмотренный ст.

Суд пришел к выводу, что данные расходы не являются заданным результатом деятельности казенного учреждения и расходы на данные нужды являются неэффективными. Источник : постановление 7 ААС от Содержание штата бухгалтерских работников в учреждениях, финансово-экономическое обслуживание которых осуществляется централизованной бухгалтерией иной организацией с аналогичными функциями , может быть признано неэффективным использование бюджетных средств.

Расходы за счет средств федерального бюджета на содержание 13 бухгалтерских работников в 11 учреждениях, которыми полномочия по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности были переданы управлению по финансовому обеспечению Минобороны России, не были обусловлены задачами и целями управления по финансовому обеспечению Минобороны России, выполняющему в данном случае роль централизованной бухгалтерии.

Кроме того, ни в ходе поверки, ни при рассмотрении спора не представлены учетные регистры, оформленные бухгалтерскими работниками указанных учреждений в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бухгалтерский учет, что свидетельствует об отсутствии фактического исполнения названными работниками должностных обязанностей.

Судьи согласились с выводом контролирующего органа о том, что в отношении средств федерального бюджета в сумме расходов на содержание указанных работников не обеспечена результативность и не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств. Источник : постановление 12 ААС от На лицевом счете администратора доходов числится остаток средств в виде субсидий, выделенных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в целях софинансирования расходных мероприятий в рамках федеральной целевой программы.

Данное обстоятельство не может рассматриваться в качестве неэффективного использования бюджетных средств, если субсидия была предоставлена в конце года и у ее получателя не было возможности израсходовать средства с соблюдением всех требований действующего законодательства. По результатам проверки правомерности использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, на мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея за год выявлено, что несоблюдение условий выделения субсидии Минздравом Республики Адыгея, в связи с недостижением оценки результативности предоставления субсидии, предусмотренной разделом IV "Особые условия" соглашения, заключенного между Минздравом России и Кабинетом Министров Республики Адыгея, и неосвоением в году в размере ста процентов от предоставленной в году суммы субсидии, в нарушение требований статей 34 и БК РФ привело к неэффективному использованию средств федерального бюджета в сумме предоставленной субсидии.

Вместе с тем, соглашение на предоставление субсидии было заключено По мнению суда апелляционной инстанции неосвоение средств субсидии в сложившейся ситуации не может рассматриваться в качестве неэффективного использования бюджетных средств, так как контролирующим органом не доказана реальная возможность использования средств субсидии, фактически поступивших в министерство Кроме того, Минздравом Республики Адыгея были соблюдены требования о возврате неиспользованных остатков субсидий, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов, предусмотренные п.

Списание техники до истечения гарантийного срока осуществлено получателем бюджетных средств на основании заключения сотрудника организации, которая не является авторизованным сервисным центром производителя. Кроме того, при обосновании нецелесообразности дальнейшей эксплуатации оборудования не была определена ориентировочная стоимость восстановительного ремонта оборудования его частей.

При таких обстоятельствах решение о списании имущества может быть признано необоснованным. Получателем бюджетных средств техника была приобретена с гарантией обслуживания авторизованными сервисными центрами. По мнению судей, в рамках срока эксплуатации, гарантийного срока производителя и продавца, при наличии авторизованных сервисных центров, специализирующихся при поддержке производителя на ремонте устройств, надлежащим экспертом при решении вопроса о неисправности оборудования и нецелесообразности его ремонта может выступать только авторизованный сервисный центр компании-производителя.

Отсутствие такого сервисного центра в населенном пункте, в котором располагается организация госсектора, не является препятствием для реализации этой организацией прав и выполнению обязанностей по надлежащей эксплуатации и списанию имущества.

Кроме того, судьи указывают, что при обосновании экспертами невозможности эксплуатации списываемого оборудования его частей и нецелесообразности ремонта оборудования его частей в соответствующих документах должны содержаться сведения:. Невыполнение перечисленных выше условий свидетельствуют о том, что списание оборудования по причине нецелесообразности его ремонта является необоснованным. Источник : решение АС Кемеровской области от Установлено завышение сметной стоимости, допущенной застройщиком и генподрядчиком по причине несоответствия примененных единичных расценок технологии производства работ, что признано судом неэффективным расходованием бюджетных средств.

В ходе проведенной проверки ТУ Росфиннадзора были выявлены факты неправомерной оплаты работ за счет средств федерального бюджета получателя бюджетных средств далее - учреждение по государственному контракту от Предписано осуществить действия, обеспечивающие возврат в федеральный бюджет неправомерно оплаченных работ по контракту.

Согласно заключению о правильности применения строительных норм и расценок при составлении сметной документации по сметам объекта установлено завышение сметной стоимости по КС Анализ завышений, допущенных застройщиком и генподрядчиком при строительстве показывает, что завышения допущены главным образом по причине несоответствия примененных единичных расценок технологии производства работ. Так при укладке дорожных плит благоустройства применены расценки аэродромного строительства, а при выполнении полов в складах применены расценки монолитных фундаментов.

Завышены цены на нерудные материалы песок и щебень, на гидроизоляционную мастику, рельсы и другие материалы. В акты выполненных работ необоснованно включены коэффициенты на стесненность и демонтаж кровли. Допущены завышения при несоблюдении технологии выполнения на складах отделочных работ.

Таким образом, в нарушение требований ст. Суд нашел обоснованным выводы ТУ Росфиннадзора о неэффективности расходования бюджетных средств, поскольку в данном случае поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств. Оспариваемое предписание является законным и обоснованным как по праву, так и по размеру. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от Завышение цены контракта в результате неправомерного применения коэффициента при расчете дополнительных затрат на удорожание работ в зимнее время вследствие неправильного применения положений нормативного акта, подтверждает, что поставленные перед получателем средств задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств.

ТУ Росфиннадзора проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности УКС администрации за период с Выявлен факт неэффективного неэкономного использования средств межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение. Представлением от УКС администрации заключены муниципальные контракты на строительство. Установлено, что платежи по контрактам произведены по завышенным ценам, вследствие неправомерного применения коэффициента 1,7 при расчете дополнительных затрат на удорожание работ в нарушение положений "Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН " , поскольку состав работ не предусматривает наружные инженерные сети, благоустройство и озеленение.

Ссуды пришли к выводу о правомерности вывода управления Росфиннадзора о неэффективном неэкономном использовании средств. Ссылка заявителя кассационной жалобы на исполнение муниципального контракта в пределах установленной условиями контракта цены отклонена, поскольку судами установлено, что поставленные перед заявителем задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств.

Источник: постановление ФАС Дальневосточного округа от Источниками информации о ценах на продукты могут быть не только данные государственной статистической отчетности. Авансовые платежи сами по себе не могут быть расценены как неэффективное использование средств областного бюджета. Пункт 2 ст. В году Контрольно-счетной палатой КСП проведена проверка эффективности деятельности и использования бюджетных средств получателя бюджетных средств муниципальное медицинское бюджетное учреждение за период гг.

По результатам проверки выявлено неэффективное использование денежных средств, вынесено представление об устранении нарушений, учреждению предложено взыскать с подрядчиков ущерб, причиненный бюджету в году, и произвести возврат средств в соответствующие бюджеты по источнику финансирования. В году учреждением приобретались продукты питания. КСП в ходе проверки проведен выборочный сравнительный анализ цен, лишь по данным отдела государственной статистики по г.

Судами отмечено, что источниками информации о ценах на продукты могут быть не только данные государственной статистической отчетности, но и официальные сайты, реестры контрактов; информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика уполномоченного органа , в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, иные источники информации с учетом таких условий, учитываемых при расчете цены контракта, как: сроки периоды поставки товара работ, услуг ; место поставки товара работ, услуг ; срок и условия оплаты поставки товара работ, услуг и т.

В декабре года учреждением получены счета на оплату авансов за теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение за указанный период. Оплата произведена в строгом соответствии с полученными счетами. В результате произведенных поставщиками начислений по фактическому потреблению коммунальных услуг ресурсов на конец месяца была установлена переплата, которая отразилась в счетах-фактурах за декабрь года, январь-февраль года и, соответственно, расходы учреждения на год уменьшились.

Суды указали, что авансовые платежи сами по себе не могут быть расценены как неэффективное использование средств бюджета. В г. КСП отмечено, что в результате нарушений п. Выявлены следующие нарушения: отражение излишнего количества материалов, объемов работ, фактически не выполнявшихся, завышение стоимости материалов и работ в результате неверного применения расценок завышение нормативов и расценок по материалам и работам , замена материалов на более дешевые, некачественные поставленные материалы и выполненные работы, неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в отсутствии подтверждения стоимости материалов накладными, указанными в актах выполненных работ.

Судом указано, что п. Суды констатировали, что КСП не представила доказательств, что при заключении контрактов учреждение вышло за пределы предоставленных ему полномочий; неэффективного использовало бюджетные средства; что поставленные задачи по исполнению муниципальных контрактов по ремонту помещений могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или мог был достигнут лучший результат.

Источник: постановление ФАС Поволжского округа от Ответственность за изначально неверно установленную максимальную цену, от которой начинался конкурсный отсчет, и избыточный расход бюджетных денежных средств несет лицо, ответственное за разработку сметной документации и ее утверждение. Между Департаментом капитального ремонта жилищного фонда Департамент и ОАО общество заключен государственный контракт контракт от В результате проведенной Контрольно-счетной палатой КСП проверки фактов неэффективного использования бюджетных средств в результате исполнения государственного контракта выявлено завышение контрольных объемов работ.

Данная сумма заявлена ко взысканию с общества в качестве неосновательного обогащения. Судом установлено, что обществом выполнены предусмотренные контрактом работы и сданы государственному заказчику в установленном порядке, что не оспаривается.

Результаты работ приняты без замечаний по объему и качеству, оплачены, в связи с чем, суд пришел к выводу о неправомерности довода о завышении ответчиком стоимости работ. Довод о завышении стоимости работ, выявленное в году КСП по итогам проверки фактов неэффективного использования бюджетных средств в результате исполнения контракта, отклонен.

Изменение конкурсной документации, в том числе и проекта контракта, возможно только в порядке, установленном Федеральным законом. Начальную максимальную цену контракта цену лота и локальную смету, прилагаемую к конкурсной документации, разрабатывает и утверждает уполномоченный орган заказчик.

Участники размещения заказов не участвуют в формировании начальной максимальной цены контракта цены лота и составлении локальной сметы. Цена контракта является твердой и не может меняться в ходе его исполнения. Общество подписало контракт и прилагаемые к нему сметы в том виде, в котором они входили в конкурсную документацию, и следовало указанной смете при выполнении работ и составлении акта о приемке работ.

Общество не является участником бюджетного процесса, и в случае применения ненадлежащих расценок департаментом не должно нести неблагоприятные для себя последствия. Источник: постановление ФАС Московского округа от

Неэффективное использование бюджетных средств: опыт России и Германии

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Установление в аукционной документации конкретных или чрезмерно детализированных требований к функциональным характеристикам потребительским свойствам товара, к его размерам, упаковке и иным показателям Разделение закупки на лоты или проведение отдельных закупок с учетом индивидуальных требований к товару также повлечет нецелевое использование бюджетных средств и неэффективное оказание услуг заказчиком. Кроме того, при обосновании начальной максимальной цены контракта получены предложения от пяти потенциальных участников, которые готовы исполнить контракт. Письмо Минфина России от

Неэффективное использование бюджетных средств: обзор арбитражной практики

Межведомственным координационным. Классификатор нарушений и недостатков,. Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля далее - Классификатор , разработан на основе анализа законодательства РФ и Ульяновской области, результатов контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля Ульяновской области. Классификатор предназначен для обеспечения единого подхода к выявлению и оценке нарушений и недостатков и их последствий при осуществлении государственного финансового контроля, а также для унификации и обобщения результатов государственного финансового контроля. В Классификатор включены нарушения и недостатки, допускаемые государственными органами и организациями при получении и использовании бюджетных средств, государственного муниципального имущества. Нарушения, допускаемые юридическими лицами, выступающими в качестве налогоплательщиков, субъектов внешнеэкономической деятельности, в Классификаторе не рассматриваются, так как их выявление и пресечение входит в компетенцию налоговых, таможенных и иных государственных органов.

Эксперты предлагают рассчитывать курсы криптовалют посредством системы кросс-курсов Депутаты предлагают выдавать онлайн-микрозаймы путем биометрической идентификации Персонализация тарифов ОСАГО может спровоцировать существенное подорожание полисов Рост утильсбора грозит рынку уходом дилеров и ухудшением конкуренции. Главное Документы Эксперты. Информация к размышлению Андрианов В Бюджетном послании Президента РФ от В статье даны ответы на вопросы: где грань, которая разделяет эффективное и нерациональное использование бюджетных средств? В чем заключается неэффективное расходование бюджетных средств? Существуют ли в настоящее время критерии оценки эффективности?

Вопросы эффективности использования бюджетных средств всегда имеют большое значение при осуществлении государственного муниципального финансового контроля.

Целевое использование средств бюджета — это обязательный пункт в проверке финансово-хозяйственной деятельности каждого муниципального государственного учреждения в году. Практика проведения проверок различными контролирующими органами показывает, что на объектах контроля часто обнаруживается нарушения использования бюджетных средств. Поэтому в данной статье мы рассмотрим, что под собой подразумевает нецелевое использование бюджетных средств ст.

Нецелевое использование денежных средств это

Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Чтобы совершить покупку, вам надо авторизоваться или зарегистрироваться. Чтобы оставить комментарий на www. Please note that this is beta English version. Some pages may not be translated.

Обзор судебной практики на тему "Неэффективное использование бюджетных средств и имущества". Оплата услуг сторонних организаций по осуществлению строительного контроля при наличии в штате получателя бюджетных средств специалиста, на которого возложены обязанности по осуществлению контроля за качеством и объемом строительно-монтажных и ремонтных работ подрядных организаций на соответствие проектно-сметной документации, признана судом неэффективным использованием бюджетных средств. В ходе ревизии установлено неэффективное расходование средств федерального бюджета, выразившееся в том, что не обеспечена результативность использования предусмотренных бюджетных ассигнований в сумме руб.

Иные примеры неэффективного использования бюджетных средств

По результатам рассмотрения апелляционных жалоб на судебные акты по делам, связанным с применением бюджетного законодательства, в 8 случаях судебный акт суда первой инстанции Пятым арбитражным апелляционным судом был отменен, в 1 случае — судебный акт суда первой инстанции был изменен. По итогам анализа практики рассмотрения споров связанных с применением бюджетного законодательства, определены следующие общие подходы его применения:. Целевое и эффективное использование бюджетных средств. Федеральное казенное учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, вынесенного по результатам проверки правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, а также имущества, находящегося в федеральной собственности, которым выявлены факты нецелевого использования выделенных бюджетных ассигнований получателем бюджетных средств, а также не исполнены полномочия получателя бюджетных средств в части результативности их использования. При этом, в обоснование заявленных требований учреждение указало, что нецелевого расходования бюджетных средств им допущено не было. Все выделенные денежные средства использованы эффективно и на утвержденные цели в пределах доведенных лимитов.

Нецелевое использование бюджетных средств

Обращаясь к нам, вы способствуете привлечению целой команды юристов к поиску решения проблемы. Среди сотрудников, оказывающих юридическую помощь, есть как правовики широкого профиля, так и юристы, имеющие узконаправленную практику. К последним можно отнести юристов-консультантов, судебных практиков, медиаторов и других специалистов.

p> Что означают понятия «нецелевое расходование бюджетных средств», « неэффективное расходование бюджетных средств» и «неправомерное Нецелевое использование бюджетных средств. Теория.

Вы точно человек?

Земля в собственности у меня и построен на ней дом. Есть свет - договор с Ленэнерго.

Классификатор нарушений и недостатков,выявляемых в ходе государственного финансового контроля

Ситуация такая: предприятие построило многоквартирный дом для своих работников. Данные вычеты производятся ежемесячно из зарплаты работника, а свою часть предприятие переводит на другой счёт затрат. Есть и график выплат на 15 лет, в котором прописаны суммы предприятия и суммы работника. Вопрос в следующем, у работника есть чеки жилье, которые проиндексированы и перечислены на счёт предприятия, но почему- то они пошли на уплату и суммы работника и суммы безвозмездной финансовой помощи.

Ваше имя Ваш телефон Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку. Главная страница Отправляя эту форму, Вы соглашаетесь с политикой приватности Mollom. Контакты технической поддержки сайта для адвокатов Оставить заявку Как создать заявку. Информация о собственнике сайта Все права на сайт в целом, дизайн, интерфейсы, базы данных и, соответственно, на всю информацию, сохраненную в таковых принадлежат Белорусской Республиканской Коллегии Адвокатов.

Где я могу записаться на примем к юристу на бесплатной основае. Не онлайн консультации, т. Попробуйте обратиться в администрацию своего района или города.

Важно рассказать о проблеме или споре максимально точно, информация должна относиться к делу, так как неточная и недостоверная информация негативно повлияет на ход дела.

Некоторые люди специально искажают информацию из-за того, что боятся ее разглашения.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Нецелевое расходование средств облбюджета
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Митофан

    Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Давайте обсудим.

  2. Мария

    Абалдеть!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

  3. Антонида

    а я заберу палюбому спс

  4. Казимира

    Динамичная статья.

  5. hetxarali

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Могу это доказать. Пишите мне в PM, пообщаемся.