+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Послания президента рф это источники права

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Послания президента рф это источники права

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Зорькин, Виталий Евгеньевич. Ежегодные Послания Федеральному Собранию Российской Федерации как средство формирования и реализации правовой политики Президента Российской Федерации : диссертация Характеристика посланий главы государства в президентских республиках на примере США, Мексики, Аргентины и Бразилии Характеристика посланий главы государства в парламентарных республиках на примере Италии, ФРГ и Греции Характеристика посланий главы государства в полупрезидентских республиках на примере Франции, Португалии и Польши

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают все стороны государственной деятельности, и Президент в конечном счете ответственен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур.

Основные тезисы послания Федеральному Собранию РФ Владимира Путина

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают все стороны государственной деятельности, и Президент в конечном счете ответственен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур.

Властные полномочия Президента РФ выражаются посредством издания указов и распоряжений 1. В настоящее время исследованию природы этих документов посвящены труды ученых правоведов, политологов 2. В документоведении данные виды документов исследуются, как правило, с исторических позиций 3. Однако это не исчерпывающий перечень документов, посредством которых глава государства выражает свое волеизъявление.

Важное место в системе официальных документов Президента РФ занимают послания и поручения. Решающая роль в системе формирования и реализации государственной политики принадлежит Президенту РФ как главе государства. В силу нормы статьи 80 Конституции Российской Федерации в его полномочия входит обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти, а также определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Эти функции Президент реализует, утверждая доктрины, стратегии, концепции , а также выступая с ежегодными посланиями. Следует отметить, что традиция ежегодных посланий в России существует с года. Отличительная особенность послания том, что его содержание изложено в форме доклада, с которым Президент РФ выступает перед парламентом. Но послание — это не нормативный документ, а разновидность обращения к законодательной представительной ветви власти, в котором декларируется позиция главы государства по основным положениям внутренней и внешней политики.

Однако обращению Президента присущ один из основных признаков нормативного документа — его опубликование в официальных источниках, что фактически расширяет круг адресатов помимо Федерального Собрания и делает его прямым обращением к народу России. Сформулированные Президентом выводы и расставленные в послании приоритеты учитываются как парламентом, так и правительством при составлении планов законопроектных работ. Таким образом, по своей сути послание ассоциируется с программным документом, поскольку в нем обозначены основные направления развития страны, государственной и бюджетной политики на ближайшую перспективу.

Отнесение послания к программным документам подтверждается и принятым в г. Согласно статье й послание Президента РФ является основой для определения стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определения направления достижения указанных целей, важнейших задач, подлежащих решению, а также для разработки других документов стратегического планирования.

Послание одновременно является и программным документом для самого Президента РФ, поскольку он издает соответствующие указы в целях его исполнения и решения сформулированных в нем задач 5. Темы ежегодных посланий Президента РФ зависят от политической ситуации в стране. В остальном форма и содержание послания выбираются Президентом, так как нормативных требований к такому документу почти нет.

Имелись лишь отдельные эпизоды, затрагивающие, в основном, требования, предъявляемые к тексту послания. Например, предусматривалось, что в специальном разделе послания Президента РФ констатировалось состояние экономики Российской Федерации, формулировались и обосновывались стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, приводились важнейшие целевые макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Российской Федерации на среднесрочную перспективу 6.

Несмотря на высокий статус посланий российского Президента, дискуссионным считается вопрос об их юридической силе. Существует мнение, что послание — нормативный документ, по своей силе приравниваемый к закону. Нейтральной точки зрения придерживаются правоведы, полагающие, что президентские послания носят характер политического акта с элементами распорядительных функций. Они служат ориентиром законодательной деятельности парламента. В то же время по отношению к федеральному правительству их императивность очевидна.

Федеральное собрание — составная часть демократического механизма власти, и не считаться с официальными взглядами главы государства оно не может, поэтому заявленные президентские позиции влияют на составление плана законопроектных работ парламента. Не было случая, чтобы российский парламент каким-либо образом не отреагировал на выступления Президента РФ.

Поэтому, по мнению ученых-правоведов, существует необходимость в специальной правовой регламентации юридической природы ежегодного послания Президента РФ, которая позволит снять неопределенность в этом вопросе.

Однако вне обсуждения, а, следовательно, открытым остается вопрос подготовки и оформления послания Президента как официального письменного документа.

Как было отмечено, в соответствии с Конституцией РФ Президент издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения. Для издания указов и распоряжений предусмотрена специальная процедура 8.

Подготовка всех документов главы государства осуществляется в специальном органе — Администрации Президента РФ. Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль над исполнением его решений.

В этой связи более детальная технология подготовки документов, издаваемых Президентом РФ, отражается в Инструкции по делопроизводству в Администрации Президента Российской Федерации, одна из редакций которой представлена в сети Интернет Необходимо констатировать, что унифицированная форма указов и распоряжений, включающая обязательный состав реквизитов, была установлена Правилами оформления документов в Администрации Президента На рис.

На подлиннике документа оформлена личная подпись Президента РФ. Распоряжение Президента РФ имеет аналогичную внешнюю форму. В то же время, несмотря на высокий статус, в отношении посланий Президента не предусмотрено ни определенной процедуры их подготовки, ни требований, предъявляемых к их оформлению.

Целесообразность подобной регламентации очевидна, учитывая важность данного документа. Особое внимание при этом должно быть уделено документированной процедуре, отражающей ход разработки проекта послания в Администрации Президента.

Что касается внешней формы послания, то, учитывая, что данный вид документа имеет признаки правового акта обязательное опубликование , можно предположить, что его формуляр аналогичен унифицированной форме указа и распоряжения. Немаловажным является определение количества экземпляров послания, поскольку данный вид документа должен быть отнесен к документальному фонду Федерального Собрания РФ адресат и к документальному фонду Администрации Президента автор документа.

Не вызывает сомнений, что послание президента как документ, представляющий особую ценность, подлежит постоянному хранению. Что касается сроков исполнения поручений, то они, как правило, указываются в тексте поручений. Таким образом, сфера действия поручений охватывает всю государственную систему исполнительной власти и собственно президентские структуры.

У поручений ярко выраженный обязательный характер. Именно в своих поручениях Президент в распорядительной форме указывает на необходимость обратить внимание на определенные проблемы, дает указания на осуществление определенных мероприятий и т. Для исполнительной ветви власти поручение выступает как первостепенное волеизъявление главы государства, а его невыполнение может явиться основанием для отставки конкретных должностных лиц.

Рассмотрим этот акт с документоведческой точки зрения. Поручения Президента содержат волеизъявление властного субъекта, которое для обеспечения точности, полноты и фиксации де-юре должно быть оформлено документально. Поручение — акт индивидуальный, адресный, в каждом случае указывается исполнитель-адресат поручения, которым может являться как министерство ведомство в целом, так и отдельное должностное лицо.

Список потенциальных исполнителей оказывается достаточно разнообразным: поручения адресуются Правительству РФ и его председателю, отдельным министерствам, министрам, главам и правительствам субъектов РФ, Администрации Президента и ее руководителю, полномочным представителям.

В свою очередь в практической деятельности министерств и ведомств можно встретить правовые акты, в которых цитируется поручение Президента, во исполнение которого они издают свой распорядительный документ, дается ссылка на конкретный регистрационный номер и дату поручения как документа. Единственное, что отличает в этом отношении поручение от большинства других правовых документов — отсутствие заголовка к тексту, т.

Причин несколько. Во-первых, неясно, насколько поручения соответствуют конституционным полномочиям Президента. Согласно тексту Конституции РФ 16 , в полномочия главы государства не входит руководство исполнительной властью на всех уровнях, он может лишь руководить работой Правительства.

Возможность отдавать непосредственные указания другим органам исполнительной власти или должностным лицам не предусмотрена. Во-вторых, неопределенность относится к содержанию поручений. Однако содержание поручений не соответствует этому списку. Таким образом, с точки зрения содержания конституционным полномочиям Президента соответствуют лишь поручения, адресованные его Администрации и иным непосредственно подчиненным органам, а также некоторые поручения, адресованные Правительству и его председателю.

В-третьих, что более важно, ни в одном нормативном акте поручения не устанавливаются как самостоятельный вид документа. Согласно Конституции, всю свою правовую деятельность Президент осуществляет посредством принятия указов и распоряжений , никакие иные формы не предусмотрены.

Поэтому поручения и указания должны содержаться в документах, издаваемых Президентом, т. Тем не менее, как показывает практика, такой вид документа как поручение Президента имеет право на существование.

Основной идеей этого документа должна быть не директивная обязательность его выполнения, а некое направление и обращение внимания на определенную проблему органа или должностного лица, получившего данное поручение.

В свою очередь адресат должен сам просчитать все возможности и риски выполнения поставленной задачи и принять соответствующее решение. В этом принципиальное отличие поручения от указов и распоряжений, обязательность исполнения которых провозглашена Конституцией РФ.

Порядок разработки поручений Президента регламентирован Инструкцией по делопроизводству в Администрации Президента. Сама технология разработки поручения в Инструкции по делопроизводству прописана недостаточно подробно. Так, например, остается неясным, проходит ли проект поручения стадию согласования или сразу направляется на подписание.

В Правилах также установлены требования к оформлению поручения. Поручение, в отличие от указов и распоряжений, может быть оформлено не только на бланках формата А4, но и формата А5, так как поручение в ряде случаев по своей сути выполняет роль резолюции. На рисунке 2 изображен подлинник поручения Президента РФ.

В связи со статусом данного документа, а также форматом бланка, Государственный герб РФ расположен не по центру как при оформлении указов и распоряжений , а слева, на уровне наименования главы государства. Справа от наименования вида документа указывается адресат без наименования должности. Обращает на себя внимание тот факт, что при обозначении исполнителя указаны инициалы имени и отчества, а в расшифровке подписи Президента только один инициал. На документе проставлены два штампа в виде штрих-кода, назначение которых ни Правилами, ни Инструкцией не обозначено.

Можно предположить, что один из них является отметкой о контроле. Также на документе присутствует второй регистрационный номер РД-П , который указывает на руководителя подразделения, разрабатывавшего поручение РД — инициалы имени и фамилии , номера подразделения П7 и порядкового номера поручения с начала года Что касается последнего номера, то он не совпадает с числом первого индекса. На основании этого можно сделать вывод о том, что поручение регистрируется дважды.

Таким образом, на основании существующей регламентации можно констатировать определенную специфику в технологии подготовки и оформления поручения как самостоятельного вида документа. В рамках данной статьи затронута лишь часть вопросов, связанных с особенностями посланий и поручений Президента РФ как официальных письменных документов.

Но и выявленная проблематика свидетельствует о необходимости изучения природы данных видов документов, определения их места в системе правовой документации, установления особенностей их подготовки и оформления. Нормативные правовые акты Российской Федерации. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации как главы государства. Ермолаева, Н. Рассмотрим некоторые аспекты, связанные с их характеристикой.

Внешняя форма поручения Президента РФ. Вернуться в раздел.

Послания президента РФ Федеральному Собранию: понятие и роль в правовой системе

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. В цифровую форму планируется перевести документооборот и между госструктурами. Планируется в течение двух лет перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход. Тогда к концу следующего десятилетия Россия сможет выйти на уровень ведущих экономик мира. В том числе нужно повысить эффективность государственных расходов и привлекать частные инвестиции.

Вы точно человек?

Является программным политико-правовым документом, выражающим видение президента стратегических направлений развития России на ближайшую перспективу. Включает в себя как положения политического, экономического, идеологического характера, так и конкретные предложения, касающиеся законотворческой работы парламента. Так, в Великобритании каждая новая сессия парламента начинается с т. Традиция обращения британского монарха с тронной речью к парламенту берёт своё начало с XIII столетия.

Зорькин, В. Ежегодные послания Федеральному Собранию Российской Федерации как средство формирования и реализации правовой политики Президента Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Современное Российское государство является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, сущностной основой построения которого является принцип федерализма. Одним из элементов федерализма является разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. С фактами проще: было или нет, доказано или нет.

Экзотические источники права. Статьи по предмету Теория государства и права

Редакционно-издательские услуги Международные публикации Бесплатные вебинары. Авторы: Г. Гадалов , С. Библиографическое описание статьи для цитирования:. Анализируется природа посланий главы государства высшему органу законодательной власти в разных странах, взаимосвязь значения посланий и формы правления.

Creative Commons Attribution 4. Путин: Уважаемые граждане России! Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв.

Послание президента России Федеральному собранию

Здраствуйте стоял на мичманской должности в звании главный старшина в БЧ-5 почти пять лет а тут поставили на ниже стоящюю и еще и перевели в другую БЧ-2,в общем служу 9лет и все в БЧ-5,могли ли меня перевести в другое БЧ. Прослужил в ВС 21 год календарей…Сейчас проживаю с сестрой в однокомнатной квартире без удобств.

Стою в общей очереди…там и за сто лет я ее не получу…Как получить жилье или хоть участок под ИЖД можно получить от ВС России…Как мне быть …что делать…мне уже почти 60 лет…Я служил по контракту в г.

Москва в звании сержант, там мне предложили бесплатно поступить в военную медицинскую академию, и отучиться на офицера.

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 1 марта 2018 г.

Адвокаты и помощники адвокатов нашего адвокатского бюро в совершенстве владеют английским языком, что, безусловно, облегчает работу с иностранными гражданами и иностранными компаниями по данному направлению. Юристы по миграционным вопросам нашего адвокатского бюро смогут не только грамотно и профессионально подготовить Вам все необходимые документы для получения указанных выше документов и разрешений, но и сопроводить Вас в органы по гражданству и миграции для их получения.

Если Вам необходим юрист по миграционному праву в Минске, обращаясь в наше Адвокатское бюро Вы можете быть уверены, что Вы получить профессиональную юридическую помощь.

Однако это не исчерпывающий перечень документов, посредством которых опубликование в официальных источниках, что фактически расширяет круг Согласно статье й послание Президента РФ является основой для . вид документа как поручение Президента имеет право на существование.

Круглосуточная правовая поддержка и помощь. Гришкевич-Коршун Виктория Анатольевна - Адвокат из Минска. ЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Здравствуйте, меня зовут Гришкевич - Коршун Виктория Анатольевна, я Адвокат Минской городской коллегии адвокатов.

Участок числится в составе садового товарищества. Сейчас председатель говорит, что отберут участок через собрание и суд.

Поэтому можете не волноваться об анонимности, мы уважаем и ценим наших клиентов и делаем всё, для того чтобы им было комфортно и удобно пользоваться нашими услугами. Наши юристы и адвокаты Волгоградский проспект предлагают вам юридическую консультацию и любую юридическую помощь по различным отраслям права. Профессионализм наших юристов позволяют нам предлагать вам решать проблемы различной сложности.

Комитет по труду, занятости и социальной защите является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории области (в г. Минске) основных направлений государственной политики по комплексному решению проблем в социально-трудовой сфере, включая вопросы оплаты труда, обеспечения безопасных условий и охраны труда, содействия занятости населения, развития социального партнерства, демографической безопасности, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи.

Мой муж отбывает наказание в Новосибирске. У него была временная прописка в Москве. Могу ли я подать ходатайство чтобы его перевели в колонию ближе к Москве.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Назар

    Согласен, это замечательная штука

  2. werzacoma

    Могу поискать ссылку на сайт, на котором есть много статей по этому вопросу.

  3. Ростислав

    Посещаемость это хорошо

  4. Нестор

    Совершенно верно. Это хорошая мысль. Я Вас поддерживаю.

  5. Панкрат

    да,но это еще и не все… надеюсь будет ещё